北京考利特工业园

• 顺义区推出160条创新政策清单 打造营商环境新高地

  为持续提升区域竞争力，顺义区近期发布《落实本市营商环境改革任务实施方案》，围绕招商引资、企业服务、产业升级等核心领域推出160条具体措施，通过制度创新与流程再造，构建“优于全市标准”的营商环境体系。该方案整合了市级政策要求与世界银行评价指标，并针对区域航空服务、智能制造等产业特色量身定制22项首创性政策，全面降低企业制度性交易成本。 一、聚焦企业全生命周期服务改革 在投资贸易领域，顺义区将12类高频不动产登记业务压缩至1个工作日办结，涵盖抵押注销、夫妻房产变更等场景，整体登记效率较常规流程提升50%。针对新设企业，推行营业执照与公章刻制“一窗通办”，通过跨部门数据共享实现注册零费用，2023年已累计为超3000家企业减免开办成本。 二、强化生产要素保障能力 电力接入方面，全区推行小微企业“三零服务”模式，报装环节由线下5次缩减为全程手机办理，接电周期从15个工作日缩短至7日内。同步试点高压用户“契约制”服务，2024年计划为临空经济区等重点园区配套建设智能电网，保障航空物流等特色产业用电需求。 三、构建人才发展生态链 依托首都国际机场区位优势，出台航空领域外籍人才出入境便利化措施，建立重点企业“白名单”制度。在住房保障方面，2023年新增2000套人才公寓定向配租，对高新技术企业员工给予租金补贴，同步建设国际学校、医院等配套设施。 四、建立数字化监管新机制 推广“风险+信用”分级分类监管，对跨境电商等新兴业态实施“观察期”管理。试点产业园区“综合查一次”改革，整合市监、消防等8个部门检查事项，企业迎检频次下降70%。建立政策兑现线上平台，2024年将实现160条政策“免申即享”全覆盖。 此次改革突出“政策可量化、成效可感知”导向，例如在跨境贸易环节推行“提前申报”和“两步申报”模式，进口通关时间已稳定在30小时以内。下一步，顺义区将围绕“两区”建设任务，在生物医药、免税消费等领域开展更大力度制度创新。

  2025-08-17

• 顺义资本高地集结274家过亿企业 区域发展动能强劲

  在招商引资战略的持续推动下，北京顺义区经济引擎动力强劲，注册资本过亿元企业总数攀升至274家，整体经济体量显著增强。这一成果得益于区域优化营商环境和产业聚集效应，为企业高质量发展奠定坚实基础。未来，顺义将进一步深化政策引导，巩固经济高质量发展态势。 一、 顺义区作为首都北京重要的经济功能区，依托优越的地理位置和政策支持，企业集聚效应日益凸显。近年来，该区通过完善基础设施和简化审批流程，吸引大量高资本企业入驻。临空经济区的建设加速了国际资源整合，促使商务服务、制造业等核心领域深化布局。这种环境优化在租赁与商务服务业尤为突出，超过百家相关企业已形成集群效应，带动区域产业升级与创新转型。 二、 租赁与商务服务业主导资本流向，该行业企业总量居首位，显示顺义经济结构向高端服务化演进。除租赁商务领域，先进制造业和航空物流业同样表现亮眼，燕京啤酒等本土巨头稳固传统产业根基，而首都航空等行业先锋则拓展全球市场影响力。整体行业分布呈现多元平衡，避免单一依赖，确保经济韧性和可持续性增长潜力释放。 三、 超十亿资本企业群体中，龙头企业如北京汽车等国字号企业贡献突出，其雄厚资本实力驱动产业链延伸和创新突破。国开创新等金融实体强化产融结合，为中小企业发展提供支撑平台；通瑞万华等专业服务公司则助推技术孵化。这些企业资本聚集辐射至周边区域，提升就业与税收水平，夯实区域竞争壁垒。 四、 资本总量达千亿级规模，反映了顺义在产业政策导向下的综合竞争力提升，聚焦绿色发展与数字化转型。展望未来，区域将持续强化招商引资力度，深化国际合作与科技创新联动，确保企业在经济周期中实现稳健扩张。这一进程将为北京乃至更大范围的经济一体化注入新动力。

  2025-08-17

• 顺义南彩招商成果再显硕果 浩凯资产落户助力区域升级

  在顺义区南彩镇的招商引资热潮中，北京浩凯资产管理有限公司近期正式落地，为当地注入新活力。该镇依托区位优势和产业政策，积极吸引优质企业，此次成功签约将进一步强化区域金融服务链条，促进经济结构优化升级，推动高质量发展迈上新台阶。 一、 北京浩凯资产管理有限公司于2024年在顺义区南彩镇成立，标志着新一轮招商引资项目的显著进展。该公司由河南大港农业科技公司和洛阳浩凯置业公司联合投资设立，注册资本金总额达5亿元，凸显其金融实力和市场信心。落户过程中，严格遵循工商注册与税务登记规范，确保合规运营基础，符合北京市推进企业便利服务的宏观导向。这一举措体现了投资方对北京营商环境的认可，并依托顺义区成熟的产业链生态，为后续发展奠定坚实基础。 二、 公司业务覆盖资产管理、项目投资管理及城市更新改造等核心领域，尤其注重城市老旧区域的功能提升和现代化转型。具体业务实践中，将融合资产管理的前沿方法，服务于城市基础设施升级，如结合北京城市总体规划要求，探索智慧化管理模式，提升资源整合效率。未来发展方向聚焦于区域联动，对接京津冀协同发展战略，致力于将金融服务扩展到更广领域，助力构建可持续发展格局。此外，公司战略规划中，注重创新机制的应用，推动绿色金融试点，契合北京市打造国际一流金融中心的目标愿景。 三、 浩凯资产落户顺义区南彩镇，对该区域经济生态产生多重积极效应。从产业融合角度分析，它将充实顺义区高端服务业集群，带动配套产业协同发展，如吸引相关供应商入驻，提升产业链韧性。在就业层面，预计创造可观岗位机会，涵盖专业金融人才与基层服务人员，促进就业结构多元化。税收贡献方面，将增强地方财政稳健性，支持顺义区基础设施建设。更深远的是，这一项目强化了南彩镇作为新兴经济枢纽的定位，巩固招商引资成效，为北京城市功能优化提供新支点。 四、 政策支持体系是浩凯资产顺利落地的重要保障，顺义区通过出台专项扶持措施，简化审批流程，营造企业友好型氛围。例如，结合北京推进金融创新试验区的战略，地方部门优化政策衔接，鼓励企业参与重大项目合作。长远展望中，公司将积极参与区域规划，如深化城市更新行动，为老旧城区改造注入市场化动力。宏观上，此举契合北京市十四五规划中提升金融实力的目标，有望成为区域经济转型的典范案例。通过持续强化监管合作与企业服务体系，顺义区将进一步吸引优质投资，共同擘画高质量发展蓝图。

  2025-08-17

• 顺义牛栏山镇村级文化活动中心改造完工 惠及两村群众

  近日，北京市顺义区牛栏山镇村级文化活动中心改造项目全面完工并投入使用。该项目聚焦龙王头村、禾丰村两个行政村的文化体育设施升级，通过科学规划空间布局、引入现代化设施设备，有效填补了村级文化服务短板，为区域招商引资和乡村振兴注入新活力。 一、立足民生导向，完善基层文化设施网络 牛栏山镇始终将村级文化设施建设作为提升公共服务水平的重要内容，结合区域发展规划和村民实际需求，启动村级文化活动中心改造项目。项目以“便民、惠民、利民”为宗旨，通过前期广泛调研，精准掌握两村在文化活动、体育健身、休闲娱乐等方面的设施缺口，确保改造内容与村民需求高度契合，推动基层文化设施从“有没有”向“好不好”转变。 二、龙王头村：打造多功能室内健身场馆 针对龙王头村村民对体育健身的多样化需求，项目对村内原有场地进行系统性改造，建成了集多项运动功能于一体的封闭性健身场馆。场馆内部根据运动项目特点合理划分区域，配备专业的羽毛球、乒乓球、台球等运动设施，并同步完善通风、照明、地面防滑等基础配套，为村民提供安全、舒适的运动环境。场馆的建成，让村民告别了以往“露天锻炼受天气影响”“运动项目单一”等问题，无论是青少年课余运动，还是中老年人日常健身，都能在此找到合适的活动方式。 三、禾丰村：构建综合性文化服务空间 禾丰村文化活动中心改造注重多功能复合利用，通过对较大面积场地的科学规划，打造了集活动中心、健身室、数字电影厅等为一体的综合性文化空间。活动中心配备了桌椅、音响、投影等设备，可满足村民开展文艺表演、政策宣讲、议事交流等活动需求；健身室引入了适合不同年龄段的健身器材，方便村民就近进行力量训练、有氧运动等；数字电影厅则通过安装高清投影、环绕音响系统，定期为村民播放红色影片、农业科技片、经典电影等，让村民在家门口就能享受“文化大餐”，丰富精神文化生活。 四、严格质量管控，保障项目落地见效 项目实施过程中，牛栏山镇严格落实工程质量监管责任，建立了从设计方案评审、施工组织管理到材料进场检验、施工工序验收的全流程管控机制。施工过程中，充分考虑村级设施的实际使用需求，在材料选择、工艺标准等方面坚持实用、耐用原则，确保改造后的设施既符合安全规范，又能长期稳定使用。同时，项目组积极听取村民意见，邀请村民代表参与工程监督，及时解决施工中出现的问题，保障项目按计划推进并顺利通过验收。 五、激活乡村活力，赋能区域发展 村级文化活动中心投入使用后，迅速成为两村村民文化生活的新阵地。各村依托新改造的场地，陆续组织开展了全民健身比赛、文艺汇演、电影展播、农技知识讲座等活动，村民参与热情高涨，乡村文化氛围日益浓厚。这些活动的开展，不仅丰富了村民的精神文化生活，增进了邻里互动，更在潜移默化中提升了村民的文明素养，为乡村治理注入了新动力。此外，完善的文化设施也进一步优化了牛栏山镇的公共服务环境，为吸引优质产业项目落地、推动招商引资工作创造了有利条件，助力区域经济社会实现高质量发展。

  2025-08-17

• 深化沪港深资本市场高质量改革赋能招商引资稳进新局面

  在新时代经济高质量发展浪潮下，资本市场深化改革正驱动招商引资迈入新阶段。上海、深圳和香港等核心城市通过强化以“高质量”为主线的监管创新，优化资源配置和服务实体能力，为国内外资本创造了更稳定开放的营商环境，积极吸引高质量投资落地生根。此举不仅助力企业融资便利化，还推动区域经济协同增长，全面提升招商引资的综合竞争力。 一、改革背景紧扣“高质量”发展新要求。面对全球经济不确定性增加和国内经济转型挑战，资本市场作为金融枢纽角色日益凸显。“十四五”规划明确，高质量发展是核心主线，要求各地如上海、深圳必须贯彻新发展理念，统筹总量与结构优化，提升服务实体经济效能。例如，深圳市依托高新技术产业，推动资本精准流向创新领域，减少了低效投资，增强了经济韧性。这种系统性改革避免了风险积聚，为招商引资奠定了坚实基础。 二、改革原则强调五个“必须”的综合推进。各地监管机构结合国际经验与本地实际，必须完整落实绿色、协调和安全理念，必须加强监管以防控风险，必须构建良性生态体系。北京市通过完善法规框架，强化中介机构责任，确保市场公平透明，让合规企业优先获益。同时，上海市探索包容性改革，提升政策连续性和可预期性，有效吸引外资流入，避免了过去投机性行为干扰，使招商引资环境更加可靠。 三、注册制改革加速落地成为关键驱动力。目前改革已进入全市场准备阶段，上海等城市着力优化发行定价机制和信息披露质量，提升企业上市效率。例如，深圳市试点深化廉洁风险防控机制，简化程序但不放松标准，支持科技企业快速融资。这不仅降低了企业成本，还激发了创新创业活力，为招商引资开辟了新渠道。2023年多城联动实践中，已初见成效，资本市场服务实体能力持续增强。 四、对外开放深化助力招商引资扩新局。我国资本市场采取渐进开放策略，沪港通、深港通合作强化，支持香港市场稳定发展。深圳市与香港深化互联互通，推动跨境资本流动更加便捷。同时，中美审计监管合作稳步前进，减少了政策不确定性，增强了外资信心。上海市优化制度环境，通过国际标准融合，吸引了更多海外机构投资，为招商引资注入国际化活力。 五、风险防控体系完善确保稳定推进。面对违规行为高发态势，监管部门如上海市成立了专门协调机制，加强大案查处和风险研判。深圳市重点防范输入性风险，完善生态体系，确保市场秩序。2022年多轮行动强化了依法监管原则，提升查处质效，使规矩做事企业受益。这种系统性治理营造了公平竞争氛围，招商引资环境因此更加安全高效。 六、未来展望聚焦贡献经济“双循环”格局。随着改革持续深化，资本市场将提升平衡性协调性，更好助力高质量发展。上海市推动区域协作，服务中小企业和绿色产业，招商引资成果将转化为创新增长点。深圳市强调生态优化，吸引全球资本。最终，通过体制机制完善，资本市场在构建新发展格局中，释放更强大活力，为全国经济可持续增长提供支撑。

  2025-08-17

• 深圳北京三企登全球创新榜单 本土研发模式引国际关注

  全球创新格局重构背景下，三座中国城市孕育的科技巨头通过系统性创新跻身国际权威评价体系，为地方招商引资注入强劲动能。波士顿咨询公司最新评选结果显示，来自深圳的腾讯控股、华为技术以及北京的联想集团成功入选"全球最具创新力企业50强"。这一成就彰显了本土企业在国际创新生态中的突破性进展。 一、国际创新评价体系呈现多元化特征 最新全球创新企业评估吸纳了逾1500位资深创新管理者的专业意见，构建了涵盖研发效能、技术转化、市场拓展等多维度的评价模型。榜单呈现出显著的地域分布特征：北美企业占据主导地位，欧洲企业保持稳定表现，亚太区域创新势力持续崛起。在入选的十家亚洲企业中，中国三家企业与印度企业共同构成了东方创新矩阵。值得注意的是，前十大创新企业中有半数来自非科技领域，印证了传统产业通过创新机制改造实现转型升级的可能性。 二、深圳南山科技园孵化的创新范本 位于深圳南山的腾讯控股以第十二位的排名刷新了中国企业在榜单中的历史高位。该企业的创新体系具有三大特征：首先构建了开放型技术中台架构，支持数百个业务单元快速迭代；其次开创了用户导向的敏捷研发机制，将创意验证周期缩短65%；更重要的是形成了技术反哺社会的创新伦理，其分布式计算能力在公共卫生事件预测等领域取得突破。在深圳科技创新委员会的观察报告中，该企业近五年研发投入复合增长率达28%，人工智能领域专利申请量位居全球前列。 三、硬科技企业的创新突围路径 华为技术与联想集团的入选标志着中国硬科技创新获得国际认可。华为以45位的排名展现了其在基础研究领域的深厚积累：持续十年保持营收15%以上的研发投入强度，在全球设立18个研究所，其5G标准必要专利占比达全球总量22%。北京中关村培育的联想集团则通过智能制造转型跻身榜单，其全球混合制造体系实现了72小时柔性交付能力，工业机器人密度达到每万名员工300台。两家企业均实践了BCG提出的"技术平台化"创新法则，将核心专利转化为行业赋能工具。 四、创新管理模式的启示价值 入选企业的实践验证了创新价值链管理的四大黄金法则。其一构建了漏斗式创意管理机制，腾讯每年筛选万余创意中仅3%进入孵化通道；其二推行研发流程的精益化改造，联想产品开发周期压缩40%；其三打造模块化技术平台，华为将通信技术分解为可复用标准模块；其四建立邻近市场探测系统，三家企业的创新收益中约35%来自跨界业务拓展。这些方法论为制造业转型升级提供了可复用的管理框架。 中国科技企业的集体崛起重塑了全球创新地理格局。来自深圳南山、东莞松山湖、北京中关村的三家企业构筑了差异化的创新范式：互联网企业以平台生态实现裂变式创新，通信设备商通过基础研究突破构建技术壁垒，制造企业借力智能制造完成价值跃升。这些实践为区域经济转型升级提供了实证样本，其核心在于构建了市场驱动、技术支撑、制度保障的三维创新引擎，为全球创新管理理论贡献了中国方案。

  2025-08-17

• 北京推动自然资源统一调查监测体系构建 助力高质量发展

  为优化资源配置、提升治理效能，北京正全面推动自然资源统一调查监测体系构建。该体系通过整合调查资源、统一技术标准，将形成权威基础数据，为国土空间规划、生态保护及招商引资提供科学支撑，助力自然资源治理现代化。 一、破解分头管理难题，夯实系统治理基础 长期以来，我国自然资源管理呈现多部门分头负责的格局，土地、森林、草原、水、矿产等不同类型资源的调查监测工作由各领域主管部门分别组织实施。这种模式下，调查对象存在交叉重叠，例如部分区域的林地与耕地调查范围界定不清；技术标准各不相同，同一地块的面积统计可能因采用不同测算方法出现差异；数据成果难以共享，各部门数据库独立运行，导致“数出多门”“数据打架”等问题频发。这些情况不仅造成行政资源浪费，更难以将山水林田湖草沙作为一个有机整体进行系统保护和治理，制约了自然资源治理体系和治理能力现代化进程。构建统一调查监测体系，正是针对这一痛点，通过顶层设计实现各类资源调查监测工作的协同统一。 二、“六统一”构建核心框架，实现全流程规范 此次构建自然资源统一调查监测体系以“六统一”为核心框架，从根本上改变以往调查监测碎片化的状况。统一组织开展，明确由自然资源主管部门牵头，统筹各级政府及相关单位力量，形成全国一盘棋的工作格局；统一法规依据，加快制定自然资源调查监测相关法律法规，明确调查监测的法定地位、工作流程和责任主体；统一调查体系，建立覆盖全域、层级分明的调查架构，避免重复调查和空白地带；统一分类标准，对土地、森林、湿地等各类自然资源制定统一的分类体系和编码规则，确保资源类型划分一致；统一技术规范，规范数据采集、处理、质检等各环节技术要求，保障调查数据的准确性和可比性；统一数据平台，建设国家级自然资源调查监测数据库，实现各级数据互联互通、动态更新。 三、“1+X”调查体系：基础与专业协同发力 “1+X”型自然资源调查体系是实现“六统一”的重要路径。其中，“1”指基础调查，是对全国范围内所有自然资源的基础性、通用性调查，重点查清各类资源的分布范围、数量规模、权属状况等基本信息，形成统一的底图数据。“X”则代表多项专业调查，针对特定资源类型或特定管理需求开展，如矿产资源潜力调查、湿地生态状况调查、耕地质量等级调查等。为确保两者协同，体系建设强调“四个统筹联系”：工作统筹，基础调查与专业调查在时间安排、任务分配上相互衔接；内容融合，专业调查所需的基础信息从基础调查成果中提取，避免重复采集；底图共用，以基础调查形成的统一底图作为各类专业调查的工作底图；要素关联，建立不同资源要素之间的空间关联和属性关联，实现“一张图”展示各类资源分布及相互关系。 四、国土空间变化监测：四类监测织密监管网络 在现有土地利用动态遥感监测和地理国情监测基础上，体系进一步优化国土空间变化监测体系，构建宏观、常规、精细、应急四类监测相结合的立体监测网络。宏观监测主要依托卫星遥感等技术，定期对全国国土空间开发保护总体格局、生态环境状况等进行大范围、周期性监测，把握资源变化总体趋势；常规监测聚焦重点区域和关键资源类型，按照固定周期开展调查，及时掌握耕地保护、建设用地扩张、生态修复等动态变化；精细监测针对生态敏感区、重要经济区等特定区域，采用高分辨率遥感、无人机航拍等技术，实现对资源变化的高精度、高频次监测；应急监测则针对自然灾害、突发环境事件等情况，快速启动调查监测机制，为应急决策和灾后恢复提供数据支持。 五、数据分发服务创新：四级数据库支撑共享应用 数据是调查监测体系的核心成果，体系建设高度重视数据的管理与应用。按照统一的数据库标准及建库规范，将建立覆盖国家、省、市、县四级的自然资源调查数据库，整合遥感影像、资源类型、空间范围、面积数量、权属信息等多维数据，形成集存储、管理、查询、分析于一体的数据资源池。同时，开发统计分析系统，具备数据汇总、趋势分析、专题制图等功能，为政策制定提供数据支撑；建设共享分发系统，制定数据共享规则，推动数据向政府各部门、科研机构、企业及社会公众有序开放。通过搭建便捷高效的服务云平台，实现调查监测数据的“一站式”查询和应用，满足国土空间规划、生态保护修复、自然资源资产管理、招商引资项目选址等多样化需求。 六、健全法规与技术支撑，筑牢制度保障 为确保统一调查监测体系稳定运行，将同步推进法律法规体系和技术支撑体系建设。在法律法规方面，加快研究制定《自然资源调查监测条例》等法规，明确调查监测工作的法定职责、程序和要求，规范数据采集、成果管理、共享应用等各环节行为，为体系建设提供法治保障。在技术支撑方面，加强调查监测技术研发与应用，推广高分辨率遥感、物联网感知、大数据分析、人工智能等新技术，提升数据采集的智能化水平和处理效率；制定涵盖调查技术规程、数据标准、质量控制等内容的技术标准体系，统一调查监测全流程技术要求；建设专业技术队伍，加强业务培训，提升调查监测人员的专业能力，为体系高效运行提供人才和技术保障。 七、助力治理现代化，服务高质量发展 构建自然资源统一调查监测体系，是贯彻落实新发展理念、推进自然资源管理体制改革的关键举措，对提升国家治理能力具有重要意义。通过形成全面、完善、权威的自然资源基础数据，可为国土空间规划优化、生态保护红线划定、自然资源资产负债表编制等工作提供科学依据，推动自然资源管理从“经验决策”向“数据决策”转变。同时，统一的数据成果能够为地方政府制定产业政策、开展招商引资提供精准的资源信息支撑，帮助合理布局产业项目，避免资源浪费和生态破坏。此外，体系建设还有助于提升自然资源监管能力水平，及时发现和制止违法违规开发利用资源行为，守护好绿水青山，为经济社会高质量发展和美丽中国建设奠定坚实基础。

  2025-08-17

• 多省市“十四五”竞速碳达峰 绿色转型引招商引资新机遇

  “十四五”时期，全国多地将碳达峰纳入地方发展规划，通过优化能源结构、推动产业升级等举措，积极构建绿色低碳发展体系，同时以碳达峰目标为契机，吸引绿色产业项目落地，提升区域招商引资竞争力。 一、国家战略引领地方积极响应 碳达峰是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值后进入持续下降阶段，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。随着国家将碳达峰纳入经济工作重点，各地纷纷行动，结合自身实际制定相关规划，形成全国上下联动推进的良好态势。 二、东部沿海地区率先发力 上海提出将抓紧出台碳达峰行动方案，明确达峰目标和技术路线，细化重点行业和区域举措，初步考虑到2025年碳排放总量力争达峰，有望比全国时间表提前五年。广东在“十四五”规划中明确制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰。江苏则在政府层面成立碳达峰专办，优化碳排放统计和考核指标体系，加大省级财政支持力度。这些东部沿海省市凭借经济基础和技术优势，在碳达峰进程中走在前列。 三、中西部地区面临不同挑战 内蒙古、山西、河北等省份作为化石能源生产集中或产业结构偏向重化工业的地区，在为外省提供能源密集型产品的同时，自身排放量较大，属于碳排放输入型省份，碳达峰任务相对艰巨。而北京、天津、山东、海南等省市也提出了明确的碳排放达峰目标，正结合本地产业特点推进相关工作。 四、区域差异决定差异化布局 我国区域经济发展不平衡，中西部与东部沿海地区在经济发展水平、能源结构上存在明显差距，碳达峰完成时间和压力差异显著。因此，碳达峰在全国的布局需依据经济基础和碳排放情况进行差异化安排，以实现全国整体有序达峰。 五、专家建议助力科学规划 针对区域差异，有观点认为东部沿海发达地区及西南可再生能源资源富集区应研究和规划率先达峰，为全国达峰创造有利条件。同时，对碳排放潜力及空间不同的区域可采用差别化碳配额政策，集约型发展地区通过调整能源结构、改良技术、完成产业升级等降低碳排放增速，粗放型发展地区可将碳排放空间盈余部分转让到碳市场参与交易。 六、能源结构调整是关键路径 各地在推进碳达峰过程中，均将能源结构调整作为重要抓手。加大可再生能源开发利用力度，提高清洁能源在能源消费中的占比，减少对化石能源的依赖，从源头上降低碳排放。同时，加强能源节约和高效利用，推广先进节能技术和产品，提升全社会能源利用效率。 七、产业升级推动低碳转型 推动产业结构优化升级，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，降低高耗能、高排放产业比重。通过技术创新和改造，提升传统产业绿色低碳发展水平，推广应用低碳技术、工艺和装备，实现产业发展与碳排放脱钩。 八、碳市场发挥重要作用 碳市场作为市场化减排机制，在促进区域碳达峰中具有重要作用。通过建立健全碳市场交易体系，发挥价格杠杆作用，引导企业投资低碳项目，推动资源优化配置和产业结构调整。各地正积极参与全国碳市场建设，探索符合本地实际的碳交易模式。 九、政策支持体系不断完善 各地加大政策支持力度，出台财政、税收、金融等激励政策，鼓励企业开展绿色低碳转型。优化碳排放统计和考核指标体系，将碳达峰目标完成情况纳入地方政府和企业考核，形成有效的激励约束机制。 十、绿色技术创新提供支撑 加强绿色低碳技术研发和应用，突破一批关键核心技术，为碳达峰提供技术支撑。鼓励企业、高校和科研机构开展产学研合作，推动科技成果转化和产业化，提升绿色技术创新能力。 十一、交通领域减排潜力巨大 交通领域是碳排放的重要来源之一，各地正采取措施推动交通领域绿色低碳发展。推广新能源汽车，完善充电基础设施建设，优化交通运输结构，发展公共交通和绿色货运，减少交通运输环节的碳排放。 十二、建筑领域绿色转型加速 推动建筑领域绿色低碳发展，推广绿色建筑标准，加强建筑节能改造，发展绿色建材，提高建筑能源利用效率。同时，推动绿色建造方式，减少建筑施工过程中的碳排放。 十三、生态碳汇能力持续提升 加强生态环境保护和修复，增加森林、草原、湿地等生态系统碳汇能力。通过植树造林、退耕还林还草等措施，扩大碳汇规模，为实现碳达峰目标贡献生态力量。 十四、区域协同发展形成合力 加强区域之间的协调合作，建立健全区域碳达峰协同推进机制。在能源供应、产业转移、技术交流等方面开展合作，实现优势互补，共同推进区域绿色低碳发展。 十五、全民参与营造良好氛围 碳达峰工作需要全社会共同参与，各地通过加强宣传教育，提高公众绿色低碳意识，引导公众养成绿色低碳的生活方式和消费习惯。鼓励企业履行社会责任，积极参与碳达峰行动。 十六、未来展望与挑战并存 随着各地碳达峰行动的深入推进，我国绿色低碳发展步伐将不断加快，但同时也面临着能源结构调整难度大、产业转型任务重、技术创新能力有待提升等挑战。未来，需持续加大工作力度，完善政策措施，推动碳达峰目标如期实现，为全球气候治理作出积极贡献。

  2025-08-17

• 北京：抵押补充贷款余额1.39万亿支持重点领域发展

  近日，相关数据显示我国抵押补充贷款余额达1.39万亿元，主要面向国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家政策性银行发放，资金重点投向棚改、重大水利工程及人民币“走出去”项目等领域，为各地招商引资和重点项目建设提供稳定资金保障，助力经济结构优化与高质量发展。 一、抵押补充贷款的政策定位与运行机制 抵押补充贷款作为央行结构性货币政策工具的重要组成部分，其核心功能在于定向引导金融资源流向特定领域。2016年起，央行建立按月发放机制，在每月月初根据三家政策性银行上月特定投向贷款的实际投放情况，对应发放抵押补充贷款，形成“贷款投放-资金补充”的闭环管理模式。这一机制既确保了资金投放与实体经济需求的精准对接，又通过政策性银行的桥梁作用，将央行资金高效传导至民生改善、基础设施建设和对外开放等关键领域，体现了货币政策“精准滴灌”的调控思路。 二、重点支持领域的实践成效 在棚改领域，抵押补充贷款为城市更新提供了有力支撑。通过支持各地棚改项目，大量老旧小区、城中村完成改造，不仅改善了居民居住条件，还释放了城市土地资源，为商业开发、公共服务设施建设腾出空间。例如，西安、杭州等地借助棚改资金推进的安置社区建设，配套建设学校、医院、养老中心等公共服务设施，既提升了居民生活质量，也为城市招商引资创造了更优环境。 重大水利工程方面，抵押补充贷款重点支持跨区域、跨流域的水资源调配、防洪减灾和生态保护项目。在长江经济带、黄河流域生态保护等国家战略中，相关水利设施建设获得稳定资金支持，有效提升了流域水资源利用效率和防灾减灾能力。比如，珠江三角洲水资源配置工程、引汉济渭工程等重大项目的顺利推进，离不开抵押补充贷款对项目前期融资和建设资金的保障，这些工程建成后将显著改善区域水资源分布不均问题，为农业生产、工业发展和居民生活提供坚实的水安全保障。 人民币“走出去”项目是抵押补充贷款支持的另一重要方向。通过为三家政策性银行提供资金，支持其参与“一带一路”沿线国家基础设施建设、能源合作、产业园区开发等项目，推动人民币在国际贸易和投资中的使用。此类项目不仅促进了我国与沿线国家的经济合作，还带动了国内装备制造、建筑施工等优势产业的对外输出，为相关企业开拓国际市场、参与全球竞争提供了资金支持，助力构建开放型经济新体制。 三、对政策性金融体系的支撑作用 三家政策性银行作为抵押补充贷款的直接投放对象，通过这一工具获得了长期、稳定的低成本资金来源，有效弥补了其在支持长期项目时面临的资金期限错配问题。国家开发银行在棚改、新型城镇化等领域的贷款投放，中国农业发展银行在农业农村基础设施、重大水利工程等领域的信贷支持，中国进出口银行在对外经贸合作、人民币“走出去”项目中的融资服务，均因抵押补充贷款的补充而增强了放贷能力。这种资金补充机制使得政策性银行能够更好地发挥“逆周期调节”作用，在商业性金融机构投资意愿不足时，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，成为宏观经济稳定运行的重要“稳定器”。 四、服务宏观经济发展的多重价值 从宏观经济视角看，抵押补充贷款的持续投放具有稳增长、调结构、惠民生的多重价值。在稳增长方面，其支持的棚改、重大水利等项目属于固定资产投资的重要组成部分，能够直接拉动建筑、建材、工程机械等相关产业发展，创造就业岗位，带动地方经济增长。在调结构方面，资金定向投向民生改善和战略领域，有助于优化社会资源配置，推动经济发展从依赖传统产业向兼顾民生保障、生态保护和对外开放的多元结构转变。在惠民生方面，棚改项目直接关系数百万家庭的居住条件改善，重大水利工程提升防灾减灾能力和水资源保障水平，这些都与人民群众的切身利益密切相关，体现了经济发展的“以人民为中心”导向。 五、政策实施中的协同与规范 抵押补充贷款的有效运行离不开与其他政策的协同配合。在资金使用监管方面，央行与三家政策性银行建立了严格的资金投向审核机制，确保贷款资金专款专用，防止违规流入房地产炒作、地方政府隐性债务等领域。同时，相关部门通过定期评估项目实施效果，动态调整支持方向和力度，使资金投放更加符合国家战略和经济发展实际需求。这种“发放-监管-评估-调整”的全流程管理，既保障了资金使用的安全性和有效性，也提升了政策实施的精准度。 六、未来政策延续性与优化方向 从政策导向来看，抵押补充贷款作为结构性货币政策工具的重要性将长期保持。未来，其支持领域可能根据经济发展阶段和国家战略调整进行动态优化，例如在绿色发展、新基建、乡村振兴等领域加大支持力度，进一步发挥对经济结构转型的引导作用。同时，随着金融市场改革的深化，抵押补充贷款的操作机制可能更加灵活，通过与市场化融资工具的结合，吸引更多社会资本参与重点项目建设，形成“政策性资金引导、社会资本跟进”的多元化融资模式，为经济高质量发展提供更可持续的资金支持。 总体而言，1.39万亿元的抵押补充贷款余额，不仅是一个资金规模的体现，更是我国通过结构性货币政策工具服务实体经济、推动高质量发展的生动实践。通过定向支持重点领域和薄弱环节，这一政策将持续为城市更新、基础设施建设、对外开放等提供稳定资金保障，助力各地招商引资和项目建设，为经济社会发展注入持久动力。

  2025-08-17

• 北京废钢铁产业规划印发 构建循环经济招商引资新生态

  《废钢铁产业“十三五”发展规划》在北京正式发布，明确以资源高效循环利用为核心，推动废钢铁产业规模化、规范化发展。规划不仅为行业设定了清晰的发展目标，更将通过政策引导与市场机制结合，激发产业活力，为相关区域招商引资提供重要支撑。 一、规划出台的时代背景与战略意义 “十三五”时期是我国经济结构转型升级的关键阶段，钢铁行业作为国民经济的支柱产业，面临资源约束趋紧与环境压力加大的双重挑战。废钢铁作为可循环利用的绿色资源，其高效利用是钢铁行业实现节能减排、降低铁矿石依赖的重要途径。此次规划的印发，正是顺应国家循环经济发展战略，响应《循环经济促进法》实施要求，旨在通过顶层设计推动废钢铁产业从分散化、低水平加工向集约化、高附加值利用转变，为钢铁行业绿色转型提供资源保障。 二、资源供给：废钢产生量进入快速增长期 相关数据显示，我国钢铁积蓄量已达到较高规模。按照钢铁产品8年至30年的报废周期测算，“十三五”期间，早期建设的桥梁、房屋建筑、工业设备以及交通工具等将逐步进入报废高峰期。其中，建筑用钢、机械装备用钢和交通运输用钢构成了废钢资源的主要来源，这些领域的集中报废将推动废钢资源产生量实现较大幅度增长。资源供给的持续增加，为废钢铁产业发展奠定了坚实的原材料基础，也为钢铁企业调整原料结构提供了可能。 三、行业发展目标：废钢比提升与加工能力建设并行 规划明确了“十三五”时期废钢铁产业的核心发展目标。在资源利用方面，炼钢废钢比将在“十二五”基础上实现翻番，达到较高水平；在产业规模方面，全国废钢铁加工行业准入企业数量将显著增加，年加工废钢能力将突破7000万吨。这些目标的设定，既考虑了废钢资源供给的增长潜力，也结合了钢铁行业对废钢的实际需求，旨在通过提升行业集中度和加工能力，推动废钢资源从“分散回收”向“集中加工”转变，提高资源利用效率。 四、成本因素：市场波动推动废钢使用价值重估 长期以来，废钢在炼钢成本中的竞争力受铁矿石价格影响较大。以往，由于用废钢炼钢成本相对较高，钢铁企业使用积极性受到一定制约。“十三五”期间，随着铁矿石、焦炭等原材料价格出现波动，钢铁企业铁水成本上升，废钢的成本优势逐渐显现。尽管废钢价格同步有所上涨，但相比之下，其综合成本仍低于传统炼铁工艺，这一市场变化促使钢铁企业重新评估废钢的使用价值，部分企业已开始调整原料结构，增加废钢采购量。 五、环保驱动：绿色发展倒逼废钢利用比例提升 随着我国环保力度不断加大，钢铁行业面临严格的碳排放和污染物排放管控要求。与传统铁矿石炼铁工艺相比，用废钢炼钢可大幅减少能耗和污染物排放，在降低碳排放、减少二氧化硫和粉尘排放等方面具有显著优势。在国家大力推进“碳达峰、碳中和”目标的背景下，钢铁企业需综合考虑社会责任、环保合规与经济效益，废钢作为绿色炼钢原料，其使用量的增加成为行业实现低碳转型的必然选择。 六、国际对比：我国废钢利用仍有较大提升空间 从全球范围看，钢铁行业废钢利用水平存在明显差异。相关统计显示，全球粗钢产量中，平均炼钢废钢比超过三分之一；而除去我国的粗钢产量后，其他国家平均废钢比更高。我国作为全球最大的粗钢生产国，废钢利用比例与国际先进水平相比仍有差距。这一差距既反映了我国钢铁积蓄量历史积累的特点，也提示了未来废钢产业的发展潜力。通过借鉴国际成熟经验，完善废钢回收体系和政策支持，我国废钢利用水平有望逐步向国际先进水平靠拢。 七、产业转折：资源与需求双升开启发展新阶段 “十三五”被业内视为废钢铁产业的重大转折期。一方面，废钢资源量随着社会钢铁积蓄量的增加和报废周期的到来进入攀升阶段；另一方面，钢铁行业在成本压力和环保要求下，对废钢的需求持续提升。资源供给与市场需求的双重增长，将推动废钢铁产业从“辅助原料产业”向“核心资源产业”转变，产业链上下游协同发展的格局逐步形成，产业规模和经济效益有望实现同步提升。 八、政策支持：多措并举激发企业用废积极性 为提高钢铁企业利用废钢的积极性，规划明确了两方面重点工作。一是强化政策激励，通过落实优惠政策和补贴，鼓励钢铁企业增加废钢使用比例，减少铁矿石依赖，从源头降低碳排放；二是加强行业管理，规范废钢流向，打击违法违规回收加工行为，维护市场秩序。这些政策措施的落地，将为废钢产业营造公平竞争的市场环境，引导资源向合规企业集中，提升行业整体发展质量。 九、加工行业升级：准入管理促进行业规范化发展 规划提出的废钢铁加工行业准入企业数量目标，旨在通过严格的准入标准推动行业洗牌。准入企业需在加工技术、环保设施、安全生产等方面达到较高水平，这将促使小型、落后的加工企业退出市场，推动行业向规模化、标准化、智能化方向发展。同时，准入企业的增加也将提升废钢加工产品的质量稳定性，为钢铁企业提供高质量的废钢原料，实现产业链上下游的良性互动。 十、招商引资机遇：产业升级带动相关领域投资增长 废钢铁产业的快速发展将催生多领域的招商引资机会。在废钢回收环节，智能化回收设备、物联网溯源系统的应用需求增加；在加工环节，大型破碎生产线、环保处理设备的升级改造需要资金投入；在运输环节，专业化废钢物流体系建设潜力巨大。地方政府可依托规划目标，制定针对性的招商引资政策，吸引技术、资金和人才向废钢铁产业聚集，形成“回收—加工—利用”一体化的产业集群，推动区域经济绿色发展。 十一、技术创新：科技赋能提升废钢利用效率 “十三五”期间，废钢铁产业的技术创新将聚焦于提高资源利用率和降低加工成本。一方面，通过研发先进的废钢分拣、破碎、净化技术，提升废钢产品的纯度和附加值；另一方面，推动钢铁企业炼钢工艺与废钢特性的匹配优化，提高废钢在转炉、电炉中的使用比例。技术创新的突破将进一步增强废钢的市场竞争力，为产业持续发展提供动力。 十二、未来展望：废钢产业助力钢铁行业可持续发展 按照规划预期，到“十三五”末，我国粗钢产量将保持在合理区间，废钢使用量有望实现大幅增长。废钢铁产业的发展不仅将缓解铁矿石资源对外依存度高的问题，还将为钢铁行业节能减排作出重要贡献。随着产业规模的扩大、技术水平的提升和政策环境的优化，可以预见，废钢铁将成为钢铁行业不可或缺的绿色资源，推动我国钢铁产业向高质量、可持续发展转型。

  2025-08-17

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